Закон №21 от 2024 года заменил в законе о семейной собственности четыре статьи разом. Главное для владельца: условий действительности договора стало семь вместо шести — добавилась регистрация в реестре Департамента экономики и туризма, без которой договор недействителен. Трибунал перестал быть будущим органом «который сформирует Правитель» и получил имя и акт об образовании. Полномочий управляющего стало десять вместо семи — среди новых прямо названо получение одобрений на сдачу семейной недвижимости в аренду.
Данные проверены по официальным источникам на 2026-09-15: тексты закона №21 от 2024 года и закона №9 от 2020 года — по Dubai Legislation Portal (dlp.dubai.gov.ae). Обе редакции статей 2, 6, 17 и 23 прочитаны и сопоставлены построчно. Портал оговаривает, что английская версия — перевод, а при расхождении преобладает арабский текст. Это не юридическая консультация: конкретная конструкция оценивается по своим документам.
Договор семейной собственности — редкий инструмент: он позволяет семье держать имущество в неделимых долях и заранее описать, кто им управляет. Мы разбирали закон №9 от 2020 года по его тексту. Четыре статьи этого закона с тех пор заменены.
Документ — Law No. (21) of 2024 Amending Law No. (9) of 2020 Regulating Family Property in the Emirate of Dubai, изданный Правителем Дубая 4 сентября 2024 года; закон вступает в силу в день издания.
Статья 1 заменяет статьи 2, 6, 17 и 23 прежнего закона. Разберём, что именно изменилось — по обеим редакциям.
1. Условий действительности стало семь
Это самая практичная перемена: договор, не отвечающий требованиям статьи 6, недействителен.
| Требование | Было (2020) | Стало (2024) |
|---|---|---|
| все стороны — члены одной семьи | да | да |
| совместное дело или общий интерес | да | да |
| доля каждого участника определена в договоре | да | да |
| стороны владеют имуществом либо вправе им распоряжаться | да | да |
| удостоверение у нотариуса по закону №4 от 2013 года | да | да |
| регистрация в реестре Департамента экономики и туризма | — | да |
| договор не противоречит публичному порядку | да | да |
Новое требование сформулировано так:
«The Family Property Contract must be registered in the designated register maintained by the Department of Economy and Tourism (the "DET"), in accordance with the relevant procedures and rules approved by the DET Director General.»
«Договор семейной собственности должен быть зарегистрирован в специально предназначенном реестре, который ведёт Департамент экономики и туризма, в соответствии с процедурами и правилами, утверждёнными генеральным директором Департамента.» — Law No. (21) of 2024, статья 6 в новой редакции
До поправки нотариального удостоверения было достаточно. Теперь у договора появился второй обязательный адрес — реестр ведомства, и ведёт его не Земельный департамент, хотя предметом договора часто является недвижимость. Это стоит держать в голове тем, кто ищет «реестр семейных договоров» в DLD.
2. Трибунал перестал быть будущим органом
В редакции 2020 года определение звучало как обещание:
«Tribunal: A special tribunal formed by the Ruler to settle any disputes arising from Family Property Contracts.»
«Трибунал: специальный трибунал, образуемый Правителем для разрешения любых споров, возникающих из договоров семейной собственности.» — Law No. (9) of 2020, статья 2
В редакции 2024 года у органа есть имя и акт об образовании: Трибунал по разрешению споров семейных предприятий и семейной собственности в эмирате Дубай, образованный административным решением №14 от 2023 года. Разница не косметическая: читатель прежней редакции не мог узнать, существует ли орган вообще.
Это шестая отдельная дверь в ряду, который мы собираем по первоисточникам: Центр по арендным спорам, трибунал по замороженным проектам, Совет по брокерским договорам, трибунал по чекам в сделках с недвижимостью и комитет по конфликтам подсудности DIFC и судов Дубая.
Определение самой семейной собственности осталось прежним по составу: движимое и недвижимое имущество, авторские и смежные права, права промышленной собственности, товарные знаки и иные права, являющиеся предметом договора. Перечень объектов промышленной собственности изложен чуть иначе по формулировке, но состав категорий тот же; «семья» по-прежнему включает супруга, кровных родственников и свойственников до четвёртой степени.
3. Полномочий управляющего стало десять
Было семь пунктов, стало десять. Что появилось:
- предлагать инвестиционные возможности и проекты, направленные на рост семейной собственности (новый первый пункт);
- открывать и вести банковские счета в качестве представителя семейной собственности;
- получать лицензии, разрешения и одобрения компетентных государственных органов для деятельности, связанной с использованием семейной собственности;
- получать одобрения, позволяющие участникам сдавать в аренду и управлять недвижимостью, входящей в семейную собственность.
Что расширилось:
- представительство: было «перед третьими лицами», стало «перед судебными органами, государственными органами и третьими лицами»;
- основание требовать у трибунала исключения участника и продажи его доли остальным: было «неисполнение обязанностей по настоящему закону и по договору», стало «по настоящему закону, иному действующему законодательству эмирата или по договору».
И изменилась рамка перечня: прежняя редакция давала полномочия «без ущерба для положений договора», новая — «если договором не согласовано иное». То есть список читается как набор правил по умолчанию, которые договор может изменить.
4. Статья о спорах стала короче — и это требует осторожности
Прежняя редакция статьи 23 описывала и сам орган, и его образование: трибунал образуется решением Правителя из числа экспертов в правовой, финансовой и управленческой сферах, обладает исключительной подсудностью в эмирате по таким спорам, а решение об образовании определяет порядок назначения членов, функции и юридические последствия его актов.
Новая редакция короче: с учётом статьи 3 решения №14 от 2023 года трибунал рассматривает все споры, возникающие из договоров семейной собственности, по принимаемым им процедурам и правилам.
Слов об исключительной подсудности в новой редакции статьи 23 нет. Что именно говорит статья 3 решения №14 от 2023 года, мы не читали, поэтому не утверждаем ни того, что исключительность сохранена, ни того, что она снята: это вопрос к тексту решения.
Чего мы здесь НЕ утверждаем
- Содержание решения №14 от 2023 года об образовании трибунала. Мы знаем из закона только его название и то, что статья 23 отсылает к его статье 3.
- Процедуру, сроки и стоимость регистрации в реестре Департамента экономики и туризма. Закон относит их к правилам, утверждаемым генеральным директором Департамента; этих правил мы не читали и чисел не приводим.
- Судьбу договоров, заключённых до 4 сентября 2024 года. Переходных положений в тексте закона №21 нет, и домысливать их мы не станем.
- Содержание федеральных актов из преамбулы — закона о семейных предприятиях №37 от 2022 года и закона о трастах №31 от 2023 года, а также декрета №45 от 2022 года о Центре семейных предприятий Дубая. Они названы как основания издания, их норм мы не цитируем.
- Остальные статьи закона №9 от 2020 года. Этим законом заменены только статьи 2, 6, 17 и 23; срок в пятнадцать лет, порядок назначения управляющего двумя третями и преимущественное право на долю разобраны в отдельном материале по тексту закона 2020 года.
Источники
- Law No. (21) of 2024 Amending Law No. (9) of 2020 Regulating Family Property in the Emirate of Dubai — Dubai Legislation Portal: издание Правителем Дубая 4 сентября 2024 года и вступление в силу в день издания; замена статей 2, 6, 17 и 23 прежнего закона (статья 1); новая редакция статьи 2 с определением трибунала через административное решение №14 от 2023 года и определением семьи до четвёртой степени; новая редакция статьи 6 с семью требованиями, включая регистрацию в реестре Департамента экономики и туризма по правилам его генерального директора и удостоверение у нотариуса по закону №4 от 2013 года; новая редакция статьи 17 с десятью полномочиями управляющего, включая предложение инвестиционных проектов, банковские счета, получение лицензий и одобрений, одобрения на сдачу недвижимости в аренду, представительство перед судебными и государственными органами и расширенное основание исключения участника; новая редакция статьи 23 с отсылкой к статье 3 решения №14 от 2023 года; отсылки преамбулы к федеральным законам №37 от 2022 года и №31 от 2023 года, закону №4 от 2013 года о нотариусах, закону №20 от 2021 года о Департаменте экономики и туризма и декрету №45 от 2022 года.
- Law No. (9) of 2020 Regulating Family Property in the Emirate of Dubai — Dubai Legislation Portal, прежние редакции заменённых статей: статья 2 с определением трибунала как органа, образуемого Правителем; статья 6 с шестью требованиями действительности; статья 17 с семью полномочиями управляющего и формулировкой «без ущерба для положений договора»; статья 23 с образованием трибунала решением Правителя из числа экспертов и указанием на исключительную подсудность в эмирате.
