降费的适用期限由最高财政委员会确定。我们去寻它的决议，找到的不是决议，而是决议不公开的原因：设立该委员会的24/2007号法令对决议的公布只字未提，而委员会向统治者报告。于是「7%适用到哪一天」这个问题没有可公开查证的答案——这是制度的属性，不是我们搜索的疏漏。
已于 2026-09-16 依官方来源核验：2007年第24号法令、2019年第27号与第28号法令、2022年第8号法律的文本均取自迪拜立法门户(dlp.dubai.gov.ae)，归属于本酋长国最高立法委员会。每个地址均经两道核对：响应代码与文件标题的吻合。门户声明英文版为译本，如有歧义以阿拉伯文本为准。本文不构成法律意见。
连续三篇文章都撞上同一个问题。27/2019号法令将酒店类设施销售额市政费由10%降至7%，却在第1条(d)款把这一下调的适用期限交给了最高财政委员会。我们逐字核对了措辞，并记下这笔欠账：委员会的决议我们未曾见到。今天我们去追。
决议没找到。却找到了原因——而它比决议本身更值得一说。
这是什么机构
2007年第24号法令由迪拜统治者于2007年10月23日颁布，设立常设的迪拜酋长国最高财政委员会，由谢赫艾哈迈德·本·赛义德·阿勒马克图姆担任主席，并列名五位成员。该法令废止了2005年执行委员会第18号与第19号决议中关于原总预算委员会的规定。
第2条载明其职权。委员会：
- 讨论并核定本酋长国的财政政策，并提交执行委员会作最终核准；
- 核准重大政府项目的融资方式；
- 确定公共发展项目的优先次序；
- 处理债务上限、经济建议与预算赤字融资。
第6条：委员会就其建议与工作成果向统治者提交定期报告。
2009年的修订：组成被替换，职权未动
2009年第53号法令由迪拜统治者于2009年10月28日颁布，整条替换了24/2007号法令的第1条——即委员会的组成：
- 主席——谢赫艾哈迈德·本·赛义德·阿勒马克图姆（未变）；
- 副主席——穆罕默德·易卜拉欣·阿尔谢巴尼，统治者宫廷主任；
- 成员——阿卜杜拉·阿卜杜勒拉赫曼·阿尔谢巴尼，执行委员会秘书长；阿卜杜勒拉赫曼·萨利赫·阿尔萨利赫，财政部总干事；阿卜杜勒阿齐兹·拉赫马·阿尔穆海里，迪拜投资公司代表。
对本文结论而言要紧的是：该修订只触及组成。第2条（职权）与第6条（向统治者报告）均未改变，修订本身也同样只字未提决议的公布。因此上文关于委员会决议不公开的全部论述，依然成立。
决定性的缺席
现在把法令中没有的内容汇总起来：
| 问题 | 24/2007号法令怎么说 |
|---|---|
| 决议如何作出——法定人数、表决 | 未作描述 |
| 委员会的决议是否公布 | 只字未提 |
| 委员会向谁报告 | 向统治者(第6条) |
| 关于规费与缴付的条款 | 没有 |
设立文件并未规定公布委员会的决议，其问责路线向上而非向外。直接后果是：确定某项降费适用期限的决议并无义务出现在公开的立法登记之中——事实上也没有出现。
这在实务上意味着什么
「7%的税率适用到哪一天」这个问题是有答案的——委员会知道。但不存在可公开查证的答案，这是制度的属性，而非我们搜索的疏漏。对于正在测算酒店项目的读者，结论很具体：
- 税率是已知且可核验的——它逐字载于27/2019号法令，我们已附源引出；
- 其存续期限无法从公开来源确定——须向主管部门确认，而不是到立法中去找；
- 把多年期的经济测算建立在「7%将持续」的假设之上并不稳妥：法令明确使这一数值成为有期限的，并将期限交由另一机构决定。
2025年的举措同理：决议本身已公布并载明期限，但退还程序被交由财政部另行决议——那一份我们同样未曾读过，对此不作任何断言。
我们没有找到的——并且直说
- 在立法门户上没有找到最高财政委员会的任何一份决议。 无论是关于降费期限，还是其他事项。
- 24/2007号法令的修订——欠账已结。 本文写作之时，我们对修订的了解仅来自2022年第8号法律的援引（「……及其修订」），并已明说组成是按2007年版本给出的。现在修订已找到并读过：即上文分析的2009年第53号法令，现行组成即据此列出。2009年之后是否还有修订，我们不知道——门户上未再找到，也不断言其存在。
- 某份搜索结果称之为「2023年第59号关于最高财政委员会的法令」的文件。 我们核对了地址——并不存在(404)，而且我们所能触及的任何一手来源都未援引该编号：2022年的第8号法律援引的正是24/2007及其修订。因此我们不断言此类法令存在，也不据以作出任何结论。提及它，只是为了让读者知道这样的引述在流传，而我们未找到任何佐证。
我们为何不去填补空白
诱惑显而易见：从二手来源拼出一个「大概」的期限，当作事实呈上。我们不这么做，遵循的正是在市政费一文中让两个表格单元留空、且对计征基础一字未写的同一条规矩。没找到的，就叫没找到。让读者知道可核验的边界究竟在哪里，比给他一个貌似合理却无来源的数字更有用。
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