Декрет 17/2013 назвал рамку штрафа — от 100 до 100 000 дирхамов — но сам перечень «деяние → сумма» лежит в отдельном документе Исполнительного совета. Читаем его: три приложения, двадцать позиций сборов, тариф классификации за номер в год и сорок пять составов нарушений с суммой против каждого. Внутри — потолок сервисного сбора в 10% от счёта, удвоение штрафа за повтор с пределом 500 000 и правило, по которому сбор не берут вовсе.
Данные проверены по официальным источникам на 2026-09-16: текст Executive Council Resolution No. (48) of 2014 — по Dubai Legislation Portal (dlp.dubai.gov.ae), знак принадлежности — Высший законодательный комитет эмирата. Портал оговаривает, что английская версия — перевод, а при расхождении преобладает арабский текст. Суммы приведены так, как они записаны в резолюции 2014 года; отметки об отмене портал на этом документе не показывает, но и статуса «в силе» не печатает тоже — перед расчётом бюджета сверяйтесь с департаментом. Это не юридическая консультация: конкретный объект оценивается по своим документам.
Разбирая декрет о лицензировании и классификации гостиничных заведений, мы дошли до статьи 12 и остановились: декрет задаёт рамку — не менее 100 и не более 100 000 дирхамов — а сам перечень запрещённых деяний и сумм против них, по его же словам, устанавливает отдельным решением Председатель Исполнительного совета. Мы написали тогда, что этого решения не читали. Читаем.
Документ — Executive Council Resolution No. (48) of 2014 Approving the Fees and Fines Related to Hotel Establishments, издан 7 декабря 2014 года (15 сафара 1436 года хиджры) Хамданом бен Мохаммедом бен Рашидом Аль Мактумом, наследным принцем Дубая и председателем Исполнительного совета. Шесть статей и три приложения: сборы, тариф классификации, нарушения.
Приложение 1: за что департамент берёт деньги
Двадцать позиций. Показательна не столько величина сумм, сколько то, что платной является почти каждая процедура — включая отмену уже начатой:
| Позиция | Сбор |
|---|---|
| Первичное одобрение на ведение деятельности | 100 дирхамов |
| Новая лицензия либо её продление | 500 дирхамов в год |
| Изменение сведений лицензии | 500 дирхамов за изменение |
| Сертификат об отсутствии возражений на имя | 1 000 дирхамов |
| Повторная инспекция по заявлению | 1 000 дирхамов |
| Консультация по классификации | 1 000 дирхамов за час |
| Срочное рассмотрение вопроса работы или категории | 2 000 дирхамов |
| Заявление о приостановке деятельности | 2 000 дирхамов |
| Одобрение договора с управляющей компанией | 500 дирхамов в год |
| Одобрение изменения такого договора | 500 дирхамов за изменение |
Статья 2 отдельно оговаривает: взимание этих сборов не отменяет права любого другого государственного органа взять свои. Строка «одобрение письма о строительстве или переделке» — 100 дирхамов — стоит рядом с тем самым запретом из статьи 3 декрета, по которому разрешение на стройку не выдадут без предварительного одобрения департамента.
Приложение 2: классификация считается за номер и за год
Здесь тариф зависит от категории, и это самая предсказуемая часть бюджета:
| Категория | Тариф |
|---|---|
| Отель 1★ | 50 дирхамов за номер в год |
| Отель 3★ | 80 дирхамов за номер в год |
| Отель 5★ | 115 дирхамов за номер в год |
| Гостиничные апартаменты standard | 30 дирхамов за номер в год |
| Гостиничные апартаменты deluxe | 40 дирхамов за номер в год |
| Гостиничные апартаменты luxury | 60 дирхамов за номер в год |
| Плавучий отель | 20 000 дирхамов в год |
Тариф апартаментов класса luxury — ровно вдвое выше standard, а разрыв между отелем одной и пяти звёзд — чуть больше чем вдвое. Шкала категорий, по которой здесь считают, задана статьёй 7 декрета 17/2013, и это та же шкала, на которую ссылается регламент о таймшере, допуская под схему только 5★, 4★ либо апартаменты luxury и deluxe.
Приложение 3: сорок пять составов
Перечень закрывает всё — от вывески до общественного порядка. Самое дорогое:
| Нарушение | Штраф |
|---|---|
| Работа без лицензии, классификации или одобрения | 50 000 дирхамов |
| Необеспечение общественного порядка и морали | 50 000 дирхамов |
| Работа вопреки решению о закрытии | 30 000 дирхамов |
| Допущение азартных игр | 20 000 дирхамов |
| Предоставление ложных или неверных сведений | 15 000 дирхамов |
| Несоблюдение раздельности саун, массажных и парных по полу | 10 000 дирхамов |
| Непродление лицензии в течение 30 дней после истечения | 3 000 дирхамов |
| Задержка продления без уважительной причины | 1 000 дирхамов за месяц |
| Невывешенный сертификат классификации | 500 дирхамов |
| Отказ принять уведомление департамента | 200 дирхамов |
Обратите внимание на соседство: работа без лицензии и необеспечение общественного порядка стоят одинаково, по 50 000 — то есть регулятор оценивает их как нарушения одного веса.
Два состава, где штраф считается не суммой, а кратностью
Это самое интересное место документа, потому что здесь наказание привязано к тому, сколько заведение взяло лишнего:
- сервисный сбор свыше 10% от счёта — штраф в двойном размере превышения, но не менее 10 000 дирхамов;
- завышенная комиссия за оформление визы — двойной размер, но не менее 5 000 дирхамов.
Потолок сервисного сбора в десять процентов — то самое число, которое гость видит в счёте и почти никогда не проверяет. Конструкция «двойной размер, но не менее» устроена так, что мелкое превышение всё равно обходится дороже выгоды.
Повтор, удвоение и предел
Статья 3 повторяет правило декрета: при повторе того же нарушения в течение года сумма удваивается, и удвоение идёт до потолка в 500 000 дирхамов. Сверх штрафа департамент вправе понизить категорию, закрыть заведение или его часть на срок до шести месяцев, закрыть объект навсегда либо закрыть заведение целиком с аннулированием лицензии.
Когда сбор не берут вовсе
Статья 4 — редкий случай, когда документ говорит в пользу плательщика. Сборы приложений 1 и 2 не применяются, если доказано, что заведение приостановило деятельность в эмирате за период, за который сборы причитаются, и уведомило департамент не менее чем за десять дней до даты приостановки. Десять дней — весь механизм: без уведомления в срок освобождение не работает.
Чего мы здесь не утверждаем
- Действующий ли это тариф сегодня. Портал не печатает на документе ни отметки об отмене, ни отметки «в силе». Мы приводим суммы так, как они записаны в резолюции 2014 года, и не выдаём их за сегодняшний прейскурант.
- Кто регулятор сейчас. Резолюция называет DTCM. Департамент экономики и туризма учреждён законом №20 от 2021 года. Оба факта взяты из документов; правопреемство мы не описываем — в источниках, которые мы прочитали, его нет. Так же мы поступили и в статье о декрете 17/2013.
- Туристический сбор (Executive Council Resolution No. 2 of 2014) остаётся непрочитанным — мы называли эту дыру в разборе таймшера и называем снова.
- Сдача жилья для отдыха (holiday homes) живёт по своему кусту: декрет №41 от 2013 года, регламент — административная резолюция №1 от 2020 года, а сборы и штрафы — парная резолюция №49 от 2014 года, изданная в тот же день. Парную резолюцию мы прочитали, но публиковать её суммы не станем, пока не прочитан регламент 2020 года: операционный режим мог измениться после 2014 года, и выдать старый тариф за нынешний было бы враньём. Это следующий узел.
Рядом по теме
- Отели и гостиничные апартаменты: лицензия и классификация по декрету 17/2013 — шкала категорий и двадцать обязанностей
- Таймшер в Дубае: закон 14/2020 и регламент 74/2023 — где требуется категория 5★/4★
- Лицензия на экономическую деятельность: закон 13/2011 — общая рамка лицензирования
- Управление недвижимостью как профессия: закон 2/2003
