Второй сбор в счёте гостя — муниципальный, с продаж заведения. Декрет 2019 года снизил его с десяти процентов до семи, а резолюция сентября 2025 года вернула сто процентов этого сбора и туристического дирхама отелям в назначенных районах — заведению, не гостю. Сам регламент 2/2006, которым сбор введён, на портале не открывается: по этому номеру и году там лежит другой акт, о ремонте дорог. Что доказуемо — приводим; чего не читали — не пересказываем.
Данные проверены по официальным источникам на 2026-09-16: тексты декрета №27 от 2019 года, резолюции Исполнительного совета №68 от 2025 года и местного распоряжения №6 от 2003 года — по Dubai Legislation Portal (dlp.dubai.gov.ae), знак принадлежности — Высший законодательный комитет эмирата. Портал оговаривает, что английская версия — перевод, а при расхождении преобладает арабский текст. Ставка приводится в той формулировке, в какой она записана в декрете 2019 года. Отметки «в силе» портал не печатает — перед расчётом сверяйтесь с департаментом. Это не юридическая консультация.
В разборе туристического сбора мы назвали последнюю дыру туристического блока: муниципальный сбор с продаж гостиничных заведений, введённый регламентом №2 от 2006 года, мы не читали. Закрываем — и закрываем с оговоркой, которую придётся назвать прямо.
Сначала о том, чего мы сделать не смогли
Текста самого регламента 2/2006 мы на портале не нашли. По адресу, который соответствует этому номеру и году, лежит совсем другой акт — «Regulation No. (2) of 2006 Concerning Calculation and Collection of the Costs of Repair of Roads Affected by Accidents in the Emirate of Dubai», то есть о взыскании стоимости ремонта дорог после ДТП. Мы проверили это запросом, а не предположили: страница открывается и содержит именно дорожный документ.
Значит один номер и год носят два разных акта, и тот, что о гостиничных продажах, по-английски на портале нам не открылся. Практический вывод для читателя: поиск по запросу «Regulation 2 of 2006 Dubai» приведёт вас к дорожному регламенту, а не к сбору с отелей.
Поэтому ниже нет ни базы исчисления (что именно считается «продажами» — номера, еда и напитки, всё вместе), ни порядка уплаты, ни санкций: всё это живёт в тексте, которого мы не читали. Придумывать его мы не станем.
Что доказуемо: ставка и кто её менял
Ставку называет не сам регламент, а декрет о снижении сборов, и называет дословно:
| Что | Значение |
|---|---|
| Ставка до снижения | 10% с продаж гостиничных заведений |
| Ставка после снижения | 7% с продаж гостиничных заведений |
Статья 1(b) декрета №27 от 2019 года говорит: муниципальный сбор, налагаемый на продажи гостиничных заведений в силу упомянутого регламента №2 от 2006 года, снижается с десяти процентов (10%) до семи процентов (7%). Декрет издан правителем Дубая 4 сентября 2019 года и вступил в силу в день издания.
Важная оговорка самого декрета. Пункт 1(d) передаёт Высшему финансовому комитету определение сроков, в течение которых действуют эти снижения. То есть семь процентов — не бессрочная величина, объявленная навсегда, а снижение, срок которого декрет оставляет за другим органом. Решения комитета мы не читали и о них ничего не утверждаем.
Резолюция сентября 2025 года: сто процентов назад — но не гостю
Самый свежий документ этого куста — резолюция Исполнительного совета №68 от 2025 года, изданная 15 сентября 2025 года. Она утверждает инициативу финансовой поддержки, и её определение стоит прочитать буквально: инициатива — это возврат 100% муниципального сбора, собранного с продаж гостиничных заведений, и туристического сбора.
Здесь легко ошибиться, поэтому скажем прямо: это возврат заведению, а не отмена для гостя. Сборы по-прежнему собираются и уплачиваются по действующим правилам, а затем возвращаются тем заведениям, которые прошли отбор. В счёте гостя ничего не исчезает.
Условия отбора (статья 4): заведение должно находиться в назначенных районах — названы Dubai South, Palm Jebel Ali, Dubai Parks and Resorts, Dubai Islands либо иные районы, назначенные Департаментом экономики и туризма; подать заявление в департамент; иметь действующую лицензию; начать работу в течение трёх лет; исправно собирать и перечислять сами сборы. Срок пользования льготой — не более двух лет с возможностью продления ещё на год.
Прекращение (статья 5): непродление лицензии, несоблюдение сроков начала работы, нарушение порядка сбора и перечисления, истечение срока льготы, ложные сведения. Порядок самого возврата определяется отдельным решением Департамента финансов, которого мы не читали.
Свадьбы: старое и узкое исключение
Местное распоряжение №6 от 2003 года, изданное 11 июня 2003 года Хамданом бен Рашидом Аль Мактумом как председателем муниципалитета Дубая, освобождает от муниципального сбора граждан ОАЭ мужского пола при аренде залов гостиничных заведений для свадебных церемоний. Распоряжение отменило местное распоряжение №6 от 2002 года и инструкции от 25 декабря 1999 года. Ставки этот документ не называет вовсе — он только про исключение.
Два сбора в одном счёте: чем они отличаются
Теперь виден весь туристический блок, и различие между двумя сборами становится ясным:
| Признак | Туристический сбор | Муниципальный сбор |
|---|---|---|
| С чего берётся | с занятой комнаты за ночь | с продаж заведения |
| Как считается | фиксированная сумма по категории | доля от продаж |
| Потолок по времени | тридцать ночей подряд | в прочитанных источниках не назван |
| Кто назван плательщиком | основной гость | в прочитанных источниках не назван |
Третья и четвёртая строки пусты не потому, что ограничений нет, а потому, что мы не читали регламент, где они могли бы стоять. Пустая клетка здесь честнее правдоподобной догадки.
Чего мы здесь не утверждаем
- Базу исчисления сбора. Что именно входит в «продажи» — номера, рестораны, бары, спа — мы не знаем, потому что не прочитали регламент 2/2006. Ни одной строки об этом здесь нет.
- Действует ли ставка 7% сегодня. Декрет 2019 года прямо передал сроки снижения Высшему финансовому комитету; его решений мы не видели.
- Порядок возврата по инициативе 2025 года. Он определяется отдельным решением Департамента финансов, которого мы не читали.
- Кто регулятор сейчас. Документы называют муниципалитет Дубая, DTCM и Департамент экономики и туризма, учреждённый законом №20 от 2021 года. Правопреемство не описываем — в прочитанных источниках его нет.
Рядом по теме
