Das Dekret 17/2013 nennt den Rahmen — 100 bis 100 000 Dirham — doch das Verzeichnis der verbotenen Handlungen und der Betrag daneben steht in einem eigenen Beschluss des Exekutivrats. Wir haben ihn gelesen: drei Anlagen, zwanzig Gebührenpositionen, ein Klassifizierungstarif je Einheit und Jahr sowie fünfundvierzig Verstöße mit jeweils einer Summe. Darin: die Obergrenze der Servicegebühr von 10% der Rechnung, die Verdopplung bei Wiederholung mit Deckel bei 500 000 und die Regel, nach der gar keine Gebühr erhoben wird.
Geprüft anhand amtlicher Quellen am 2026-09-16: Der Text des Executive Council Resolution No. (48) of 2014 stammt vom Dubai Legislation Portal (dlp.dubai.gov.ae), Zuordnung: Oberster Gesetzgebungsausschuss des Emirats. Das Portal weist darauf hin, dass die englische Fassung eine Übersetzung ist und bei Abweichungen der arabische Text vorgeht. Die Beträge sind genau so wiedergegeben, wie sie im Beschluss von 2014 stehen; das Portal zeigt auf diesem Dokument keinen Aufhebungsvermerk, druckt aber ebenso wenig einen Status „in Kraft" — prüfen Sie vor der Budgetierung beim Departement nach. Dies ist keine Rechtsberatung: Ein konkretes Objekt wird nach seinen eigenen Unterlagen beurteilt.
Bei der Arbeit am Dekret über Lizenzierung und Klassifizierung von Hotelbetrieben kamen wir bis Artikel 12 und blieben stehen. Das Dekret setzt den Rahmen — nicht weniger als 100 und nicht mehr als 100 000 Dirham — während das Verzeichnis der verbotenen Handlungen und der jeweilige Betrag laut dem Dekret selbst durch einen gesonderten Beschluss des Vorsitzenden des Exekutivrats bestimmt wird. Wir schrieben damals, dass wir diesen Beschluss nicht gelesen hatten. Jetzt haben wir es getan.
Das Dokument ist Executive Council Resolution No. (48) of 2014 Approving the Fees and Fines Related to Hotel Establishments, erlassen am 7. Dezember 2014 (15. Safar 1436 n. H.) von Hamdan bin Mohammed bin Rashid Al Maktoum, Kronprinz von Dubai und Vorsitzender des Exekutivrats. Sechs Artikel und drei Anlagen: Gebühren, Klassifizierungstarif, Verstöße.
Anlage 1: wofür das Departement Geld nimmt
Zwanzig Positionen. Bezeichnend ist weniger die Höhe der Summen als die Tatsache, dass fast jedes Verfahren kostenpflichtig ist — auch das Abbrechen eines bereits begonnenen:
| Position | Gebühr |
|---|---|
| Erstgenehmigung zur Ausübung der Tätigkeit | 100 Dirham |
| Neue Lizenz oder Verlängerung | 500 Dirham pro Jahr |
| Änderung der Lizenzangaben | 500 Dirham je Änderung |
| Unbedenklichkeitsbescheinigung für den Namen | 1 000 Dirham |
| Nachinspektion auf Antrag | 1 000 Dirham |
| Beratung zur Klassifizierung | 1 000 Dirham je Stunde |
| Eilantrag zu Betrieb oder Kategorie | 2 000 Dirham |
| Antrag auf Ruhen der Tätigkeit | 2 000 Dirham |
| Genehmigung eines Hotelmanagementvertrags | 500 Dirham pro Jahr |
| Genehmigung einer Vertragsänderung | 500 Dirham je Änderung |
Artikel 2 stellt gesondert klar: Die Erhebung dieser Gebühren berührt nicht das Recht anderer staatlicher Stellen, eigene zu erheben. Die Zeile „Genehmigungsschreiben für Bau oder Umbau" — 100 Dirham — steht neben jenem Verbot aus Artikel 3 des Dekrets, wonach ohne vorherige Genehmigung des Departements keine Baugenehmigung erteilt wird.
Anlage 2: die Klassifizierung wird je Einheit und Jahr berechnet
Hier richtet sich der Tarif nach der Kategorie, und das ist der planbarste Teil des Budgets:
| Kategorie | Tarif |
|---|---|
| Hotel 1★ | 50 Dirham je Einheit und Jahr |
| Hotel 3★ | 80 Dirham je Einheit und Jahr |
| Hotel 5★ | 115 Dirham je Einheit und Jahr |
| Hotelapartments, standard | 30 Dirham je Einheit und Jahr |
| Hotelapartments, deluxe | 40 Dirham je Einheit und Jahr |
| Hotelapartments, luxury | 60 Dirham je Einheit und Jahr |
| Schwimmendes Hotel | 20 000 Dirham pro Jahr |
Hotelapartments der Klasse luxury kosten genau das Doppelte von standard, während der Abstand zwischen Ein- und Fünf-Sterne-Hotel etwas mehr als das Doppelte beträgt. Die hier verwendete Skala setzt Artikel 7 des Dekrets 17/2013 — dieselbe Skala, auf die sich die Timesharing-Durchführungsverordnung stützt, wenn sie nur 5★, 4★ oder Apartments der Klassen luxury und deluxe zulässt.
Anlage 3: fünfundvierzig Tatbestände
Das Verzeichnis deckt alles ab — vom Schild bis zur öffentlichen Ordnung. Die teuersten Einträge:
| Verstoß | Bußgeld |
|---|---|
| Betrieb ohne Lizenz, Klassifizierung oder Genehmigung | 50 000 Dirham |
| Nichtwahrung der öffentlichen Ordnung und Sitten | 50 000 Dirham |
| Betrieb entgegen einer Schließungsentscheidung | 30 000 Dirham |
| Zulassen von Glücksspiel | 20 000 Dirham |
| Falsche oder unrichtige Angaben | 15 000 Dirham |
| Fehlende Geschlechtertrennung bei Sauna, Massage und Dampfbad | 10 000 Dirham |
| Keine Verlängerung binnen 30 Tagen nach Ablauf | 3 000 Dirham |
| Verzögerte Verlängerung ohne triftigen Grund | 1 000 Dirham je Monat |
| Klassifizierungszertifikat nicht ausgehängt | 500 Dirham |
| Annahmeverweigerung einer Mitteilung des Departements | 200 Dirham |
Beachten Sie die Nachbarschaft: Betrieb ohne Lizenz und Nichtwahrung der öffentlichen Ordnung kosten gleich viel — je 50 000. Der Regulierer wiegt sie gleich schwer.
Zwei Tatbestände, bei denen das Bußgeld ein Vielfaches ist
Das ist die interessanteste Stelle des Dokuments, denn die Strafe knüpft daran an, wie viel der Betrieb zu viel genommen hat:
- Servicegebühr über 10% der Rechnung — Bußgeld in doppelter Höhe des Überschusses, mindestens jedoch 10 000 Dirham;
- überhöhte Visa-Provision — doppelte Höhe, mindestens jedoch 5 000 Dirham.
Die Zehn-Prozent-Obergrenze der Servicegebühr ist genau die Zahl, die der Gast auf der Rechnung sieht und fast nie prüft. „Doppelt, mindestens aber" ist so gebaut, dass selbst eine kleine Überschreitung mehr kostet, als sie einbringt.
Wiederholung, Verdopplung und Deckel
Artikel 3 wiederholt die Regel des Dekrets: Bei Wiederholung desselben Verstoßes binnen eines Jahres wird der Betrag verdoppelt, bis zu einer Obergrenze von 500 000 Dirham. Über das Bußgeld hinaus darf das Departement die Kategorie herabstufen, den Betrieb oder einen Teil davon für bis zu sechs Monate schließen, eine Einrichtung dauerhaft schließen oder den gesamten Betrieb dauerhaft schließen und die Lizenz widerrufen.
Wann gar keine Gebühr erhoben wird
Artikel 4 ist ein seltener Fall, in dem das Dokument zugunsten des Zahlenden spricht. Die Gebühren der Anlagen 1 und 2 gelten nicht, wenn nachgewiesen ist, dass der Betrieb die Tätigkeit im Emirat für den Zeitraum, auf den sich die Gebühren beziehen, eingestellt hat und das Departement mindestens zehn Tage vor dem Einstellungsdatum informiert hat. Zehn Tage sind der ganze Mechanismus: Ohne fristgerechte Mitteilung greift die Befreiung nicht.
Was wir hier nicht behaupten
- Ob dies der heutige Tarif ist. Das Portal druckt auf diesem Dokument weder einen Aufhebungsvermerk noch einen Status „in Kraft". Wir geben die Summen so wieder, wie sie im Beschluss von 2014 stehen, und geben sie nicht als aktuelle Preisliste aus.
- Wer heute der Regulierer ist. Der Beschluss nennt DTCM. Das Departement für Wirtschaft und Tourismus wurde durch Gesetz Nr. 20 von 2021 errichtet. Beide Tatsachen stammen aus Dokumenten; die Rechtsnachfolge beschreiben wir nicht, weil sie in den gelesenen Quellen nicht steht. Ebenso sind wir im Artikel zum Dekret 17/2013 verfahren.
- Die Tourismusabgabe (Executive Council Resolution No. 2 of 2014) bleibt ungelesen — wir haben diese Lücke in der Timesharing-Analyse benannt und benennen sie erneut.
- Ferienwohnungen haben ihren eigenen Strang: Dekret Nr. 41 von 2013, die Durchführungsverordnung in der Verwaltungsresolution Nr. 1 von 2020 sowie Gebühren und Bußgelder im Schwesterbeschluss Nr. 49 von 2014, erlassen am selben Tag. Den Schwesterbeschluss haben wir gelesen, aber wir veröffentlichen seine Zahlen nicht, solange die Verordnung von 2020 ungelesen ist: Das Betriebsregime kann sich seit 2014 geändert haben, und einen alten Tarif als aktuellen auszugeben wäre eine Lüge. Das ist der nächste Knoten.
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