2025年第19号法令推出《施工安全实践规范》，并沿用了建筑规范的同一构造：文件发布于市政厅与主管机关的网站，而该等发布具有官方公报的约束力。所有承包商与工程顾问公司均须遵守；规范保护的是工地内与工地外的人员；同时废止了2008年第51号行政决议。
已于 2026-09-15 依官方来源核验：2025年第19号法令的文本取自迪拜立法门户（dlp.dubai.gov.ae）。每一条款旁及文末均附来源链接。门户注明英文版为译本，冲突时以阿拉伯文本为准。本文不构成法律意见：具体工地与具体通知以其自身文件为准。
2021年，迪拜让建筑规范具有强制力，而其发布地并非公报，而是政府部门网站。2025年，同一手法第二次被使用——这次针对施工安全。重复出现的构造已不再是例外，而是一种成熟做法；无论你在建房，还是住在工地旁边，都值得知道。
文件是 2025年第（19）号法令《关于迪拜酋长国施工作业中的安全》，于2025年4月7日颁布。第11条：本法令自在官方公报公布之日起三个月后施行。
安全规范是什么
第1条将安全规范定义为由市政厅编制、并依本法令核准的**《施工安全实践规范》**，其载明为下列目的须遵守的规则、标准、导则与义务：
- 保障本酋长国施工现场内部与外部人员的安全；
- 保护生命、财产与设备；
- 降低事故、伤害与职业病的风险。
「内部与外部」并非修辞：受保护的也包括并不在工地工作的人，也就是工地的邻居。
谁必须遵守
第4条直接点名对象：所有承包商与工程顾问公司在本酋长国工地实施施工作业时，均须遵守该规范的全部安全规则、标准、导则与义务。
第3条划定地域：规范适用于本酋长国的全部区域，包括特别开发区与自由区，例如迪拜国际金融中心。这与2023年第16号城市规划法、2024年第18号废弃物法以及2021年第45号建筑规范法令采用的是同一表述。
同样的发布构造，以及它为何重要
第5条几乎逐字重复了2021年的方案：
"The Safety Code approved under this Decree will be deemed publicly proclaimed, binding, and enforceable on all persons upon its publication on the official websites of the DM and the Competent Entity. The Safety Code will have the same binding force as the Legislation published in the Official Gazette of the Government of Dubai pursuant to the above-mentioned Law No. (32) of 2015."
「依本法令核准的安全规范，自其发布于市政厅与主管机关的官方网站之时起，视为已向公众公布，并对所有人具有约束力与可执行性。该安全规范具有与依前述2015年第32号法律在迪拜政府官方公报上刊登之立法同等的约束力。」 — 2025年第（19）号法令第5条
接连出现的两份文件——2021年的建筑规范与2025年的安全规范——意味着迪拜具有强制力的技术规范存放于政府部门网站，而非公报。查找时应去那里。
⚠️ 两条相似条文，起算点不同
此处极易弄错，故我们把两个时点分开列明。
| 文件 | 该文件何时施行 | 规范本身何时发布 |
|---|---|---|
| 建筑规范法令（2021） | 法令公布后30日 | 自法令公布之日起30日内 |
| 安全规范法令（2025） | 法令公布后3个月 | 自法令施行之日起三个月内 |
差别并非表面：2021年，规范发布的计时自法令公布起算；2025年则自法令施行起算。我们照原文呈现两种表述，不由此推算具体日历日期：规范实际出现在网站上的日期，应向主管部门查证。
规范如何维护，由谁检查
第2条：规范由市政厅会同主管机关编制，并由总局长决议核准。第6条：市政厅会同主管机关定期复审与更新规范；更新须由总局长决议核准，并发布于同一官方网站。与2021年法令一样，未规定周期——我们也不臆造。
第8条提供了监管工具：市政厅与主管机关的指定人员具有司法警察资格，可检查施工现场与施工作业、制作违规笔录，必要时请求警方协助。
废止了什么
第10条具体点名被废止的文件：2008年第（51）号行政决议。另有一般规则——其他任何立法的规定，在与本法令抵触的范围内废止。
明确点名前身的情形并不多见：若你看到有人把2008年的决议当作现行施工安全规则来援引，那已经过时。
⚠️ 罚款我们不在此刊出
第7条将构成违反本法令或该规范之行为的清单，以及相应的行政处罚与措施，交由执行委员会主席的单独决议规定。法令本身没有任何金额，我们也不搬运二手来源的数字：未经核实的罚款比没有更糟。
这对买家与住户意味着什么
从条文可直接看出三点。其一：施工安全有强制性规范，而非行业惯例，且承包商与工程顾问都须遵守。其二：保护范围延伸到工地之外，因此工地的邻居有规范依据，而不只是投诉噪音。其三：违规由有权进入工地的检查人员记录——身边有危险工地时，是有去处的。
已建成建筑如何管控，见2026年第3号楼宇质量与安全法；设计要求从何而来，见《迪拜建筑规范》法令。
本文不主张什么
- 《施工安全实践规范》的内容。 法令赋予其效力但未转录；其中任何一条规则都不在本文中。
- 规范的实际发布日期。 法令以相对期限表述；日历日期须向市政厅查证。
- 罚款数额。 它们在我们未读过的单独决议中。
- 被废止的2008年第51号决议的内容。 我们陈述废止这一事实，而非其条款。
- 2015年第32号法律的内容。 它被援引为发布约束力的框架。
来源
- Decree No. (19) of 2025 Concerning Safety in Construction Works in the Emirate of Dubai — 迪拜立法门户：第1条（安全规范的定义、保护工地内外人员、降低事故伤害与职业病风险）、第2条（由市政厅会同主管机关编制、总局长决议核准、自法令施行起三个月内发布于官方网站）、第3条（适用于全部区域含特别开发区与自由区如DIFC）、第4条（所有承包商与工程顾问公司的遵守义务）、第5条（官方网站发布的约束力依2015年第32号法律等同于公报刊登）、第6条（定期复审与更新、总局长决议核准、发布更新）、第7条（违规与行政处罚由执行委员会主席单独决议规定）、第8条（司法警察资格、检查工地、制作笔录、请求警方协助）、第10条（废止2008年第51号行政决议及抵触规定）、第11条（公布后三个月施行）。颁布于2025年4月7日。
- Decree No. (45) of 2021 Concerning the Dubai Building Code — 迪拜立法门户：第2条（自法令公布起30日内于网站发布规范）与第9条（公布后30日施行）——此处援引以对比起算点。
