Le décret n° 19 de 2025 institue le Code of Construction Safety Practice et reprend le montage utilisé pour le code de la construction : le document est publié sur les sites de la municipalité et de l'autorité compétente, et cette publication porte la force obligatoire du Journal officiel. Tous les entrepreneurs et bureaux d'ingénierie doivent s'y conformer, le code protège les travailleurs à l'intérieur ET à l'extérieur du chantier, et la résolution administrative n° 51 de 2008 est abrogée.
Vérifié le 15.09.2026 auprès des sources officielles : le texte du décret n° 19 de 2025 provient du portail législatif de Dubaï (dlp.dubai.gov.ae). Les liens vers la source figurent à côté de chaque règle et en fin de texte. Le portail précise que la version anglaise est une traduction et que le texte arabe prévaut en cas de conflit. Ceci n'est pas un conseil juridique : un chantier et une mise en demeure donnés s'apprécient sur leurs propres documents.
En 2021, Dubaï a rendu son code de la construction obligatoire en le publiant non au Journal officiel mais sur des sites administratifs. En 2025, le même procédé a servi une seconde fois — cette fois pour la sécurité des chantiers. Un montage répété n'est plus une exception mais un modèle de travail, et cela vaut d'être su par qui construit ou habite à côté d'un chantier.
Le document est le Decree No. (19) of 2025 Concerning Safety in Construction Works in the Emirate of Dubai, pris le 7 avril 2025. L'article 11 : le décret entre en vigueur trois mois après sa publication au Journal officiel.
Ce qu'est le code de sécurité
L'article 1 définit le Safety Code comme le Code of Construction Safety Practice, préparé par la municipalité et approuvé au titre de ce décret. Il énonce les règles, normes, lignes directrices et obligations à respecter afin de :
- assurer la sécurité des travailleurs à l'intérieur et à l'extérieur des chantiers de l'émirat ;
- protéger les vies, les biens et les équipements ;
- réduire les risques d'accidents, de blessures et de maladies professionnelles.
« À l'intérieur et à l'extérieur » n'est pas ornemental : la protection vise aussi ceux qui ne travaillent pas sur le chantier — ses voisins.
Qui doit s'y conformer
L'article 4 nomme directement les destinataires : tous les entrepreneurs et bureaux d'études en ingénierie doivent respecter l'ensemble des règles, normes, lignes directrices et obligations du code lorsqu'ils exécutent des travaux sur des chantiers de l'émirat.
L'article 3 fixe le territoire : le code s'applique à toutes les zones de l'émirat, y compris les zones de développement spécial et les zones franches, telles que le Dubai International Financial Centre. C'est la formule de champ déjà vue dans la loi d'urbanisme de 2023, la loi sur les déchets de 2024 et le décret sur le code de la construction de 2021.
Le même montage de publication — et pourquoi il compte
L'article 5 reprend la solution de 2021 presque mot pour mot :
« The Safety Code approved under this Decree will be deemed publicly proclaimed, binding, and enforceable on all persons upon its publication on the official websites of the DM and the Competent Entity. The Safety Code will have the same binding force as the Legislation published in the Official Gazette of the Government of Dubai pursuant to the above-mentioned Law No. (32) of 2015. » — Décret n° (19) de 2025, article 5
Deux documents de ce type coup sur coup — le code de la construction en 2021 et le code de sécurité en 2025 — signifient que les codes techniques obligatoires de Dubaï vivent sur des sites administratifs et non au Journal. C'est là qu'il faut les chercher.
⚠️ Deux articles semblables, deux points de départ différents
L'erreur est facile ; nous séparons donc les deux horloges.
| Texte | Entrée en vigueur du texte | Publication du code lui-même |
|---|---|---|
| décret sur le code de la construction (2021) | 30 jours après la publication du décret | dans les 30 jours de la publication du décret |
| décret sur le code de sécurité (2025) | 3 mois après la publication du décret | dans les trois mois de l'entrée en vigueur du décret |
La différence n'est pas cosmétique : en 2021, le délai de publication du code courait depuis la publication du décret ; en 2025, depuis son entrée en vigueur. Nous reproduisons les deux formulations telles qu'écrites et n'en déduisons aucune date calendaire : la date effective de mise en ligne se vérifie auprès de l'administration.
Comment le code est tenu à jour, et qui contrôle
L'article 2 : le code est préparé par la municipalité en coordination avec l'autorité compétente et approuvé par résolution du directeur général. L'article 6 : la municipalité, avec l'autorité compétente, révise et met à jour régulièrement le code ; les mises à jour sont approuvées par résolution du directeur général et publiées sur les mêmes sites officiels. Comme dans le décret de 2021, aucun intervalle n'est nommé — et nous n'en inventons pas.
L'article 8 fournit l'outil de contrôle : les agents désignés de la municipalité et de l'autorité compétente ont qualité d'officiers de police judiciaire, peuvent inspecter les chantiers et les travaux, dresser les procès-verbaux et, au besoin, requérir la police.
Ce qui a été abrogé
L'article 10 nomme précisément le texte abrogé : la résolution administrative n° (51) de 2008. S'y ajoute la règle générale : toute disposition de tout autre texte est abrogée dans la mesure où elle contredit le décret.
C'est un cas rare où le prédécesseur est nommé : si vous tombez sur une référence à la résolution de 2008 comme règle de sécurité en vigueur, elle est périmée.
⚠️ Nous ne publions pas d'amendes ici
L'article 7 renvoie la liste des actes constituant une violation du décret ou du code, ainsi que les sanctions et mesures administratives correspondantes, à une résolution distincte du président du Conseil exécutif. Le décret lui-même ne contient aucun montant, et nous ne reprenons pas de chiffres de sources secondaires : une amende non vérifiée vaut moins que pas d'amende du tout.
Ce qu'en retire un acquéreur ou un résident
Trois points visibles directement dans le texte. Premièrement : la sécurité des chantiers relève d'un code obligatoire, non d'usages professionnels, et l'entrepreneur comme le bureau d'ingénierie y sont tenus. Deuxièmement : la protection s'étend au-delà du chantier, de sorte que les voisins disposent d'un appui normatif et pas seulement d'une plainte pour bruit. Troisièmement : les infractions sont constatées par des inspecteurs habilités à entrer sur le chantier — il existe une adresse en cas de chantier dangereux à côté.
Comment est contrôlé ce qui est déjà bâti : loi n° 3 de 2026 sur la qualité et la sécurité des bâtiments ; d'où viennent les exigences de conception : le décret sur le Dubai Building Code.
Ce que nous n'affirmons PAS ici
- Le contenu du Code of Construction Safety Practice. Le décret lui donne force sans le reproduire ; aucune de ses règles ne figure ici.
- Les dates réelles de publication du code. Le décret énonce des délais relatifs ; la date calendaire se vérifie auprès de la municipalité.
- Le montant des amendes. Il relève d'une résolution distincte que nous n'avons pas lue.
- Le contenu de la résolution n° 51 de 2008 abrogée. Nous énonçons l'abrogation, non ses dispositions.
- Le contenu de la loi n° 32 de 2015. Elle est citée comme cadre de la force obligatoire de la publication.
Sources
- Decree No. (19) of 2025 Concerning Safety in Construction Works in the Emirate of Dubai — portail législatif de Dubaï : article 1 (définition du Safety Code, protection des travailleurs à l'intérieur et à l'extérieur des chantiers, réduction des accidents, blessures et maladies professionnelles), article 2 (préparation par la municipalité en coordination avec l'autorité compétente, approbation par résolution du directeur général, publication sur les sites officiels dans les trois mois de l'entrée en vigueur du décret), article 3 (application à toutes les zones y compris zones de développement spécial et zones franches telles que le DIFC), article 4 (obligation de tous les entrepreneurs et bureaux d'ingénierie), article 5 (force obligatoire de la publication en ligne, assimilée au Journal officiel en vertu de la loi n° 32 de 2015), article 6 (révision et mise à jour régulières, approbation par le directeur général, publication), article 7 (infractions et sanctions administratives par résolution distincte du président du Conseil exécutif), article 8 (qualité d'officier de police judiciaire, inspection des chantiers, procès-verbaux, concours de la police), article 10 (abrogation de la résolution administrative n° 51 de 2008 et des dispositions contraires), article 11 (entrée en vigueur trois mois après publication). Pris le 7 avril 2025.
- Decree No. (45) of 2021 Concerning the Dubai Building Code — portail législatif de Dubaï : article 2 (publication du code sur les sites dans les 30 jours de la publication du décret) et article 9 (entrée en vigueur 30 jours après publication) — cités ici pour comparer les points de départ.
