Декрет №19 от 2025 года вводит Code of Construction Safety Practice и повторяет ту же конструкцию, что и строительный кодекс: документ публикуется на сайтах муниципалитета и компетентного органа, и такая публикация по обязательности приравнена к официальной газете. Соблюдать обязаны все подрядчики и инженерные консультанты, кодекс защищает работников внутри и ЗА пределами площадки, а прежнее административное решение №51 от 2008 года отменено.
Данные проверены по официальным источникам на 2026-09-15: текст декрета №19 от 2025 года — по Dubai Legislation Portal (dlp.dubai.gov.ae). Ссылки на первоисточник стоят у каждой нормы и в конце материала. Портал оговаривает, что английская версия — перевод, а при расхождении преобладает арабский текст. Это не юридическая консультация: конкретная площадка и конкретное предписание оцениваются по своим документам.
В 2021 году Дубай сделал обязательным строительный кодекс, опубликовав его не в газете, а на сайтах ведомств. В 2025-м тот же приём применён второй раз — уже к безопасности на стройке. Повторение конструкции делает её не исключением, а рабочей моделью, и знать об этом полезно всем, кто строит или живёт рядом со стройкой.
Документ — Decree No. (19) of 2025 Concerning Safety in Construction Works in the Emirate of Dubai, изданный 7 апреля 2025 года. Статья 11: декрет вступает в силу через три месяца после публикации в официальной газете.
Что такое кодекс безопасности
Статья 1 определяет Safety Code как Code of Construction Safety Practice, подготавливаемый муниципалитетом и утверждаемый по этому декрету. Он устанавливает правила, стандарты, руководства и обязанности, которые надлежит соблюдать, чтобы:
- обеспечить безопасность работников внутри и за пределами строительных площадок эмирата;
- защитить жизни, имущество и оборудование;
- снизить риски аварий, травм и профессиональных заболеваний.
Формулировка «внутри и за пределами» здесь не украшение: защита адресована и тем, кто на площадке не работает, — то есть соседям стройки.
Кто обязан соблюдать
Статья 4 называет адресатов прямо: все подрядчики и инженерные консультационные фирмы обязаны соблюдать все правила, стандарты, руководства и обязанности кодекса при выполнении строительных работ на площадках в эмирате.
Статья 3 задаёт территорию: кодекс применяется ко всем зонам эмирата, включая особые зоны развития и свободные зоны, такие как Dubai International Financial Centre. Это та же формула охвата, что в градостроительном законе №16 от 2023 года, законе об отходах №18 от 2024 года и декрете о строительном кодексе №45 от 2021 года.
Та же конструкция публикации — и почему это важно
Статья 5 повторяет решение 2021 года почти дословно:
«The Safety Code approved under this Decree will be deemed publicly proclaimed, binding, and enforceable on all persons upon its publication on the official websites of the DM and the Competent Entity. The Safety Code will have the same binding force as the Legislation published in the Official Gazette of the Government of Dubai pursuant to the above-mentioned Law No. (32) of 2015.»
«Кодекс безопасности, утверждённый по настоящему декрету, считается публично объявленным, обязательным и подлежащим исполнению всеми лицами с момента его публикации на официальных сайтах муниципалитета и компетентного органа. Кодекс безопасности имеет ту же обязательную силу, что и законодательство, опубликованное в официальной газете правительства Дубая согласно упомянутому закону №32 от 2015 года.» — Decree No. (19) of 2025, Article 5
Два таких документа подряд — строительный кодекс в 2021-м и кодекс безопасности в 2025-м — означают, что обязательные технические своды в Дубае живут на сайтах ведомств, а не в газете. Искать их нужно там.
⚠️ Две похожие статьи с разной точкой отсчёта
Здесь легко ошибиться, и мы разводим два срока явно.
| Документ | Когда акт вступает в силу | Когда публикуется сам свод |
|---|---|---|
| декрет о строительном кодексе (2021) | через 30 дней после публикации декрета | в течение 30 дней с даты публикации декрета |
| декрет о кодексе безопасности (2025) | через 3 месяца после публикации декрета | в течение трёх месяцев с даты вступления декрета в силу |
Разница не косметическая: в 2021 году отсчёт для публикации свода шёл от публикации декрета, а в 2025-м — от вступления декрета в силу. Мы приводим обе формулировки так, как они написаны, и не вычисляем из них календарных дат: точную дату появления кодекса на сайтах нужно смотреть у самого ведомства.
Как кодекс поддерживается и кто проверяет
Статья 2: кодекс готовит муниципалитет в координации с компетентным органом и утверждает решением генерального директора. Статья 6: муниципалитет совместно с компетентным органом регулярно пересматривает и обновляет кодекс; обновления утверждаются решением генерального директора и публикуются на тех же официальных сайтах. Периодичность, как и в декрете 2021 года, не названа — и мы её не додумываем.
Статья 8 даёт инструмент контроля: назначенные сотрудники муниципалитета и компетентного органа получают полномочия правоохранительного характера, вправе инспектировать строительные площадки и работы, составлять протоколы о нарушениях и при необходимости привлекать полицию.
Что отменено
Статья 10 называет конкретный отменённый акт: Administrative Resolution No. (51) of 2008. Плюс общее правило — отменяется любое положение любого другого акта в части противоречия декрету.
Это редкий случай, когда предшественник назван поимённо: если вам попадётся ссылка на решение 2008 года как на действующее правило безопасности стройки, она устарела.
⚠️ Штрафы мы здесь не печатаем
Статья 7 относит перечень действий, образующих нарушения этого декрета или кодекса, и соответствующие административные санкции и меры к отдельному решению Председателя Исполнительного совета. В самом декрете ни одной суммы нет, и мы не приводим чисел из вторичных источников: непроверенный штраф хуже его отсутствия.
Что из этого следует покупателю и жителю
Три вещи, которые видны прямо из текста. Первое: у безопасности стройки есть обязательный свод, а не отраслевые обычаи, и соблюдать его обязаны и подрядчик, и инженерный консультант. Второе: защита распространяется за пределы площадки, то есть у соседей стройки есть нормативная опора, а не только жалоба на шум. Третье: нарушения фиксируют инспекторы с правом осмотра площадки — адрес обращения при опасной стройке рядом существует.
Как устроен контроль уже построенного — закон №3 от 2026 года о качестве и безопасности зданий; откуда берутся требования к самому проекту — декрет о Dubai Building Code.
Чего мы здесь НЕ утверждаем
- Содержание Code of Construction Safety Practice. Декрет придаёт кодексу силу, но не воспроизводит его; ни одного правила оттуда здесь нет.
- Даты фактической публикации кодекса. Декрет называет сроки в относительном виде; календарную дату нужно проверять у муниципалитета.
- Размеры штрафов. Они в отдельном решении, которого мы не читали.
- Содержание отменённого решения №51 от 2008 года. Мы называем факт отмены, а не его нормы.
- Содержание закона №32 от 2015 года. Он упомянут как рамка обязательной силы публикации.
Источники
- Decree No. (19) of 2025 Concerning Safety in Construction Works in the Emirate of Dubai — Dubai Legislation Portal: статья 1 (определение Safety Code как Code of Construction Safety Practice, защита работников внутри и за пределами площадок, снижение рисков аварий, травм и профзаболеваний), статья 2 (подготовка муниципалитетом в координации с компетентным органом, утверждение решением генерального директора, публикация на официальных сайтах в течение трёх месяцев с даты вступления декрета в силу), статья 3 (применение ко всем зонам эмирата, включая особые зоны развития и свободные зоны, такие как DIFC), статья 4 (обязанность всех подрядчиков и инженерных консультационных фирм), статья 5 (обязательная сила публикации на официальных сайтах, приравненная к публикации в официальной газете согласно закону №32 от 2015 года), статья 6 (регулярный пересмотр и обновление, утверждение решением генерального директора, публикация обновлений), статья 7 (перечень нарушений и административные санкции — отдельным решением Председателя Исполнительного совета), статья 8 (полномочия правоохранительного характера, инспекция площадок, протоколы, привлечение полиции), статья 10 (отмена Administrative Resolution №51 от 2008 года и противоречащих положений), статья 11 (вступление в силу через три месяца после публикации). Издан 7 апреля 2025 года.
- Decree No. (45) of 2021 Concerning the Dubai Building Code — Dubai Legislation Portal: статья 2 (публикация кодекса на сайтах в течение 30 дней с даты публикации декрета) и статья 9 (вступление в силу через 30 дней после публикации) — приведены здесь для сопоставления точек отсчёта.
